法政隨筆 - 務實
明報 2009-03-16
我是個務實的反方立法會議員。「反方」,是相對於「官方」或代表行政機關的一方。
官方不一定是壞人,所倡議的不一定是壞事,但反方的任務就是要從批判的角度,考驗官方的倡議和監察政府的施政。官方的立場,無可避免地維護行政權力和既得利益者的利益,反方的立場,理所當然地代表沒有權勢和財力的大眾,以他們的權利自由為先,代表他們發出聲音。不同角色,分擔任務,制衡權力checks and balances,是施政公平穩健的重要保障,是社會穩定的軸心。
「官方」與「反方」的關係,完全不是「敵」、「我」的分界;就好比法庭上的訴訟雙方的代表,陳辭針鋒相對,但正確的目標都是為了協助法庭合乎法理地公平裁決。
可惜,這種辯論精神,在我們的土壤,一下子就變為非友即敵,親疏有別。
政府當然須得務實。一個現代大城市的有秩序運作,背後有賴一套常設的制度不住運行,自我完善,自我更正。比如一家人要生活舒適健康,家人的將來有保障,持家的人必須有長遠計劃,把日常家務處理得井井有條。但是擔任反方角色,務實也是同樣重要,不了解政府擔當的實務,不足以履行這個任務。深入的審察和分析,有力的表達和意見,對公眾的充分交代和保持良好的溝通,我視之為一個反方議員的日常實務,很值得花上大量時間去做。
臨近九七,發現實務之外要加上遊行、抗議等抗爭活動。我雖然不大在行,但樂於與敢於走出來的群眾站在一起。這是實務之外的「課餘活動」。
但是,當形形色色的「課餘活動」愈來愈多,漸漸變成主要目標,傳媒與公眾已經把這些事當是議員的作用,官方早已不擅實務,不務正業,我這個務實的反方議員,就不能不感到格格不入了。我不禁問自己,這樣下去,香港這個大都會還能維持多久?